No creo que ni allende ni aquende el Ebro se desconozca por nadie que Cataluña tiene «una tradición económica marcada, radicalmente opuesta a la hidalga y burocrática de Castilla, siendo la natural consecuencia que no se puedan entender en la esfera política que ha sido, es y no puede ser menos de ser expresión de los sentimientos y costumbres públicos».
GUILLEM GRAELL
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Valentí Almirall |
El Comitè Nacionalista Català, de París, el 1898 va adreçar a la premsa internacional l’opuscle La question catalane, on fa una remarca especial del balafiament públic i de la mala administració de l’Estat espanyol: «Il s’agit, pour lui, de dilapider chaque année, 200 millions de francs, en employés de toute sorte, directeurs généraux, secrétaires, sous-secrétaires et en officiers de toute catégorie. (...) Il ne s’agit pas non plus de posséder una escadre, une flotte qui gouverne la mer, et manoeuvre en règle, mais bien de gaspiller 300 millions de francs pour mantenir des essaims d’employés d’arsenal, sous le pretexte de construire des vaisseaux qui ne finissent jamais.» També s’hi diu que la despesa pública de 150 milions anyals del pressupost de defensa en armament es dedica bàsicament a sostenir un quadre d’oficials més nombrós que el que tenen França i Alemanya plegades. A més a més, explica que «l’État n’a jamais rien fait ni dépensé pour pourvoir Barcelone d’édifices publics appropriés à son importance et a ses nécessités. Si cette capitale a voulu posséder une douane, un palais de justice, une prision a la moderne, elle a dû les payer. Le port est dû, aussi, à l’initiative de la Catalonge; l’État n’y est intervenu que pour entraver les travaux avec les expédients, nommer des inspecteurs et des employés qui les retardent, mais qui n’oublient pas de faire main basse sur les fonds déposés à cet effet par le commerce».[351] A la mateixa època, Guillem Graell reconeix que els catalans són habitualment escarnits per causa de la qüestió fiscal: «Se ha repetido constantemente en la prensa, en conferencias, en libros y hasta en el Parlamento, el perpetuo cargo del egoismo de los catalanes, y quien mejor nos trata, nos elogia por pasarnos de listos. Y la broma es demasiado pesada.»[352] Graell fa una comparació entre el que ha pagat Madrid i el que ha aportat Barcelona de 1895 a 1898, de la qual treu la conclusió següent: «No pretendo sostener que Madrid pague poco, y mucho menos tengo interés en que pague más, pero es indudable que Barcelona paga mucho más que la capital del Reino.» Fent una valoració comparativa de la càrrega impositiva de Barcelona, conclou: «La provincia de Barcelona paga tanto como toda Andalucía, que tiene 87’510 kilómetros; más que Castilla la Vieja, Aragón y Valencia juntas; a poca diferencia lo que toda Castilla la Nueva, incluso Madrid, y próximamente lo que los Reinos de Galicia, León, Extremadura y Múrcia sumados.»[353] Graell fa una anàlisi també de les despeses públiques a Catalunya i especialment fa referència al cas la Junta de Carreteras de Cataluña, creada el 1848, tres anys després de la unificació fiscal, per a la construcció d’infraestructures —camins i carreteres—, les quals es finançaven mitjançant arbitris finalistes que pagaven exclusivament els catalans durant tots aquells anys fins el 1868, atès que l’esmentada Junta fou dissolta pels revolucionaris de la Gloriosa; segons relata Graell: «Las causas verdaderas (d’aquesta dissolució) eran el disgusto que producía, la injusticia de que Cataluña tuviera que costear sus obras, al paso que las costeaba el Estado al resto de España.» Aquells darrers anys del segle XIX es verificava que Catalunya era de les zones que més pagaven al tresor públic per habitant, però paradoxalment en el moment de les inversions públiques no rebia allò que li pertocava, cosa que evidenciava una doble discriminació: les aportacions al fisc i la recepció de la despesa pública. Precisament per aquell temps, el concessionari de la recaptació dels tributs va engegar una campanya d’inspeccions que va crear molt de malestar entre els contribuents catalans i que fou el motiu perquè Catalunya es plantejà unes noves relacions fiscals amb l’Estat espanyol proposant el concert econòmic. No era pas una petició nova, feia temps que el diputat progressista Vila l’havia plantejat al Congrés dels Diputats (1836) i la Unió Catalanista també tenia el concert econòmic en el seu programa. El 1897 el Foment del Treball Nacional va dirigir una instància al ministre d’Hisenda per obtenir que les diputacions provincials recaptessin les contribucions i per concertar amb el govern la quantitat anyal que Catalunya li havia d’aportar. Dins del clima regeneracionista i del tancament de caixes, s’hi varen afegir les organitzacions més representatives tant econòmiques com cíviques i polítiques mitjançant un missatge a la reina regent. També es varen preocupar d’escampar aquesta idea arreu de l’Estat, com ara en l’assemblea de cambres de comerç celebrada a Valladolid; Albert Rusiñol, president del Foment, el gener de 1900 recomanava al seu representant en aquell acte que havia de «desvanecer la atmosfera contraria a Cataluña que ha despertado injustamente nuestra campaña en pro del concierto económico, sin dejar por esto de afirmar nuestra tendencia regionalista».[354]
L’atmosfera contrària a Catalunya era ben evident, ja que es barrejava molt fàcilment qualsevol tema amb la qüestió econòmica. Quan des del Senat i del Congrés s’atacà el bisbe Morgades perquè havia recomanat que els infants resessin en català, l’editorial del diari El Imparcial es preguntava: «¿Puede convenir eso a los catalanes? ¿Puede creer alguien que, constituido con idioma exclusivamente propio un Estado catalán al lado de un Estado español, iba a conservarse la unidad económica que hoy garantiza a Cataluña un mercado de 17 millones de individuos?» Per poder vendre al seu mercat calia resar en castellà, atès que «en condiciones tales España sería una colonia de Cataluña. Hoy el vínculo nacional quita este carácter a la relación económica. Extraños por las leyes, extraños por la vida interior, completamente extraños por el idioma, los catalanes vendrían a ser como extranjeros. ¿A título de qué habrían de tener entonces el dominio del mercado español? ¿Habríamos de ser colonos el resto de los españoles? ¡No!».[355] Aquesta actitud adversa també es va notar en una sessió al Congrés dels Diputats, el mes de febrer de 1900, sobre el catalanisme polític. El diputat Sallarès i Pla la va aprofitar per contestar a Romero Robledo: «He de añadir también que Cataluña contribuye a los gastos del Estado como debe y como puede; si Cataluña viviera, como algunos han creído, a expensas de las demás provincias, yo sería el primero en dar la razón a los que han vertido ciertas ideas, y han hecho ciertas afirmaciones, no solamente en las Cámaras, sino también en la prensa periódica; pero Cataluña corresponde a los beneficios que pueda recibir del Estado contribuyendo al presupuesto general en la cuantia que demuestra la cifra que, multiplicada por las 49 provincias españolas, en el caso de que todas contribuyeran como contribuye Cataluña, tomando los tipos del presupuesto de 1894-95, daría como resultado que podría tener España un presupuesto de 4.000 millones de pesetas.»[356] L’endemà al Congrés de Diputats, en un debat sobre l’edició del Compendi de la doctrina catalanista, el diputat Santiago Mataix, conservador polaviejista, va recordar la frase de Guimerà pronunciada a la sessió constitutiva de les Bases de Manresa i per incidir que Catalunya econòmicament vivia dels altres va dir: «Guimerá hablaba que la nación catalana, fijaos bien, Sres. Diputados, estaba sujeta a las demás naciones españolas con cadenas de hierro ó de flores, pero al fin cadenas. (...) Podíamos afirmar que esas cadenas eran de oro, pero de oro forjado con los sacrificios de las esquilmadas provincias castellanas, tomando por Castilla las 45 provincias que no forman el Principado de Cataluña, denominación puramente histórica.»[357] En el ple del Congrés del mes de març de 1900 que aprovava els pressupostos generals de l’Estat d’aquell any, es va presentar una esmena a favor del concert econòmic elaborada també pel diputat Sallarès, expresident del Foment del Treball Nacional, que, per malaltia del proposant, la defensà el diputat per Barcelona Josep Cucurella. El va replicar el diputat alacantí Santiago Mataix, que d’entrada volia dividir els defensors de l’esmena: «No está ella suscrita sólo por las siete firmas necesarias por prescripción del Reglamento, de modo que no podía ser la razón del interés que ya vamos viendo en algunos Diputados catalanes para que les agradezcan en su tierra el calor y, aun en otros debates, la pasión que ponen al servicio de estas idea, ni son tampoco sus defensores individuos de un solo partido, y mucho menos representantes de una tendencia exclusiva de la Cámara, ni aun de fuera, puesto que al lado de regionalistas, quizá exaltados, veo conservadores de antiguo abolengo, y espíritus reflexivos junto a jóvenes entusiastas.» Tot seguit es va manifestar contrari a l’esmena per tres raons: «Por creerla casuística, anticonstitucional, y sobre todo, muy egoista.» Cal recordar que en aquells moments l’Estat tenia la recaptació dels impostos concertada amb una concessionària, mentre que no permetia concertar-la amb institucions administratives catalanes. Sense embuts Mataix va atribuir l’esmena al catalanisme: «Pues catalanismo es eso que S.S. nos trae, digo yo, porque no veo en esa enmienda más que firmas de catalanes, firmas de Diputados que representan distritos de Cataluña, de diputados nacidos allí, de Diputados que han intervenido en estas campañas, algunos de ellos, de ideas muy extremadas en la cuestión regionalista.»[358] El diputat de Terol Rafael Andrade hi va intervenir afirmant: «Una cosa quiero y debo decir, porque yo, que afirmo la nacionalidad una e indivisible; yo, que considero a Cataluña como parte integrante de mi Patria, como a mi propia Patria debo defenderla, negando terminantemente que en Barcelona las causas de la pasión, en estos últimos tiempos, por el concierto económico, hayan sido las que ha expuesto el Sr. Cucurella. ¿Cómo vamos a convenir con S.S., sin grave ofensa a Cataluña, en que sus ideas regionalistas, limítrofes al separatismo, por muchos hoy defendidas, que esas ideas económicas afirmativas de un principio de soberanía local, incompatible con la soberanía de la Nación, alcanzaron un período de mayor crecimiento, llegaron a la plenitud de su desarrollo en los momentos de la guerra y en los tristísimos de la paz?» El diputat Andrade invocà la Catalunya treballadora, que havia estat emparada sempre «con los aranceles más protectores que le aseguran, y le asegurarán próspera vida industrial». Els aranzels eren per a tothom, a qui, per tant, havien de protegir, però es feien servir de moneda de canvi. Andrade suposava que per causa de la pèrdua de Cuba els catalans no es volien unir a un cos agonitzant i afirmava: «Yo no puedo admitir que las desdichas de la Pàtria sean las que hayan despertado en Cataluña las ideas regionalistas, autonomistas, y quizas separatistas.» Tot seguit va parlar el ministre d’Hisenda, Fernández Villaverde, el qual, segons Carrera Pujal, era «un acérrimo enemigo de las aspiraciones regionalistas, especialmente de Cataluña». D’entrada, el ministre afirmava: «Cataluña no me juzga bien si no me cree un leal amigo suyo.» Després assegurava que «nada tiene que ver con estos sentimientos la aspiración del concierto económico que es, en suma, una ilusión, noble, pero equivocadamente profesada». El ministre negava el concert econòmic per dues raons: perquè «hiere y menoscaba la soberanía econòmica del Estado» i perquè «priva a los impuestos que se sometan a ese concierto de todo porvenir». L’argumentació d’aquestes excuses no tenien cap base. En primer lloc, perquè si un concessionari s’ocupava de la recaptació i es demanava que Diputacions se’n fessin càrrec, no venia a tomb adduir que es perdia sobirania. I en segon lloc, afirmar que els impostos quedaven privats de l’esdevenidor també era una fal·làcia, atès que cada cinc anys s’havia de renegociar. Villaverde va acabar amb la típica floreta dels qui ens estimen tant: la negació del concert no volia dir pas «nada que menoscabe el cariño profundo que siento hacia las provincias catalanas». Quan es votà l’esmena només ho van fer a favor quatre diputats: Echevarría, Cucurella, Camps i Sol Ortega. Tots els altres hi votaren en contra. L’acostament polític dels polaviejistas catalans cap al govern no va servir pas de res. Tot continuava igual sota el mantell economicopoliticoadministratiu de l’Estat espanyol. El govern Silvela i el seu ministre d’hisenda frustraren els catalans. Fernando Soldevilla, en relació amb aquest debat, escriu: «la farsa del concierto económico» i hi afegeix: «La proposición de los catalanistas acerca del convenio económico fue desechada por 139 votos contra cuatro. ¡Pocas veces habrá tenido efecto en las Cortes una votación más desigual! Ni una sola razón de valía se escuchó en favor de la enmienda.»[359] Els pressupostos en la discussió dels quals es va tractar el concert econòmic de Catalunya i que van ser coneguts pels «pressupostos de Villaverde», segons els càlculs dels especialistes d’aleshores, pujaven a 937.930.000 pessetes i, «según un razonado estudio basado en las proporciones de repartos anteriores, se demostraba que, a Cataluña, que tiene una décima parte de la población de España y ocupa la quinceava parte de su territorio, le tocaban satisfacer del presupuesto Villaverde 234.482.000 pesetas, esto es, una cuarta parte próximamente del presupuesto total». Fent comparacions amb d’altres països, «cada catalán debía satisfacer en consecuencia al Estado, de aprobarse los citados presupuestos, 127 pesetas, mientras cada belga solo paga al suyo 64». Respecte a la despesa pública, «cada servicio personal que el Estado Español presta al catalán cuesta a éste el doble de lo que el de Bélgica cobra a sus moradores: de lo cual se deduce que los servicios personales que el catalán recibe del Estado Español (instrucción, beneficencia, sanidad, administración de justicia, etc.) deberían ser el doble perfectos de lo que en Bélgica son. En cuanto a los servicios territoriales (correos, carreteras, caminos de hierro, etc.) deberían ser la mitad de lo perfectos que en Bélgica», per la qual cosa es dedueix que l’autonomia és inevitable a Catalunya perquè «la empresa Estado la sirve caro y mal». Tenint en compte que els catalans pagaven la quarta part dels pressupostos de l’Estat, si aquesta aportació es reinvertís a Catalunya «dentro de pocos años, tendría los servicios públicos mejores que Bélgica».[360] El dia 2 d’abril de 1900, en aquest clima reivindicatiu, el diputat Joaquín Ruiz Jiménez, a partir de 1912 alcalde de Madrid, va fer una conferència al Círculo Industrial de la capital en què va demostrar que no era veritat que Madrid no fos productor «y que no sirve para otra cosa que para consumir lo que producen las demás provincias, según afirman los partidarios del regionalismo y de la desintegración de España». Ruiz Jiménez va orientar tota la conferència a comparar el que havien recaptat Madrid i Barcelona en els exercicis de 1894 i 1895. La conclusió era que Madrid havia de demanar «que se le iguale con Barcelona», ja que pagava massa, segons Ruiz Jiménez. Els mateixos principis pels quals la corona de Castella volia eliminar les constitucions de Catalunya el 1640, objectiu assolit el 1715, en aquell moment també eren aplicats sistemàticament contra el Principat de Catalunya. Com a bons imperialistes, el pensament de la hisendística era ben clar. Demostrant que Madrid pagava més que ningú en indústria, comerç, activitats professionals, etc., tenien el coixí argumental per no haver de retornar la sobirania fiscal a Catalunya ni atorgar-li l’arrendament del concert econòmic.
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La gent va sortir al carrer el 1899 pel tancament de caixes |
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Carles de Camps i d’Olzinelles |
En el debat organitzat al Congrés dels Diputats amb motiu de l’assalt al Cu-Cut!, Luis Silvela, catedràtic de dret penal i germà de Francisco Silvela, de passada es va referir a la qüestió econòmica quan parlava de Catalunya amb aquestes reflexions: «El motivo de que la Administración central está corrompida, lo podrán tal vez alegar todas las provincias españolas, menos Cataluña. Porque no hay que olvidar, Sres. Diputados, y lo digo muy claro y muy alto, que las dos terceras partes de la prosperidad y el bienestar que allí (Catalunya) se disfruta, es debido al amparo arancelario que les hemos concedido. (El Sr. Junoy; Y al trabajo de sus hijos.— Grandes rumores.) Sin ese régimen arancelario no se hubieran establecido, ni se hubieran desarrollado en la forma que lo han hecho, esas industrias y ese comercio. Vean, pues Sres. Diputados cómo los señores regionalistas y catalanistas expresan al hablar así un sentimiento malsano que yo llamo “rencor del agradecimiento”, y son premeditadamente olvidadizos. (Muy bien, en la mayoría y minorías monárquicas).» El diputat Luís Silvela, ¿sabia igual que tothom que els aranzels eren idèntics per a tots els industrials i la resta de ciutadans? Sí que ho sabia. No es pot deixar de recordar el que deia Guillem Graell en aquells moments d’hostilitat anticatalana, que palesa les causes reals d’aquesta incomprensió secular: «Durante más de 25 años de estancia y viajes por otras regiones, he podido observar una especie de cuerpo de doctrina anti-catalana: el egoísmo de los catalanes, y la afirmación de que explotan a España, pasan por tan axiomáticos como el principio de contradicción o la ley de la gravedad. Los principales inventores de este axioma han sido los políticos, y hasta los hombres de letras de Madrid.»[375]
MÉS INFORMACIÓ A LA CONFERÈNCIA IL·LUSTRADA:
FONT:
Francesc Ferrer i Gironès “Catalanofòbia. El pensament anticatalà a través de la història”. ePUB v + llibres a www.epubcat.tk
NOTES:
[347] Els «sants innocents» és l’epítet emprat per Valentí Almirall des del Diari Català per referir-se als qui dirigien el diari La Renaixensa, aparegut el 1881. p. 100.
[348] Joan Reglà. Historia de Cataluña, Alianza Editorial, Madrid, 1983, p. 181. Vegeu també Carles Bastons i altres. Op. cit., p. 196.
[349] Manuel Marinel·lo. La verdad del catalanismo, Tipografía Felipe Fiol, Barcelona, 1901, p. 101.
[350] Ferran Alsina. Criteri econòmich general catalanista, Impremta La Renaixensa, Barcelona, 1893, p. 50. Manuel Marinel·lo. Op. cit., Barcelona, 1901, pp. 102-103. Francesc Artal. «Vers una política econòmica nacionalista burgesa», dins Economia crítica, Edicions 62, Barcelona, 1973, p. 283.
[351] La question catalane. L’Espagne et la Catalogne, Imprimerie Dumolin, París, 1898, p. 8.
[352] Guillem Graell. La cuestión catalana, López Robert, 1902, p. 42.
[353] Guillem Graell. La cuestión catalana, López Robert, 1902, p. 48.
[354] Josep Termes. Història de Catalunya, dirigida per Pierre Vilar, vol. VI, Edicions 62, Barcelona, p. 170.
[355] El Imparcial, «El obispo discutido», 20 de gener de 1900.
[356] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 135, 21 de febrer de 1900, p. 4683.
[357] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 136, 22 de febrer de 1900, p. 4725.
[358] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 146, 9 de març de 1900, p. 5117.
[359] Fernando Soldevilla. El año político 1900, p. 79.
[360] Manuel Marinel·lo. La verdad del catalanismo, Tipografía Felipe Fiol, Barcelona, 1901, p. 106-107.
[361] La Correspondencia Militar, 14 d’octubre de 1899.
[362] El Imparcial, «Incomprensible», 7 d’abril de 1900.
[363] El Imparcial, «Perturbación de espíritu», 8 de maig de 1900.
[364] El Imparcial, «Explotados y escarnecidos», 8 maig 1901.
[365] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 24, 9 de juliol de 1901, p. 436.
[366] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 33, 19 de juliol de 1901, p. 751.
[367] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 69, 26 de novembre de 1901, p. 1819.
[368] Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, núm. 70, 26 de novembre de 1901, p. 1868.
[369] Ricardo Robledo Hernández. «L’actitud castellana enfront del catalanisme», Recerques, núm. 5, 1975, p. 261.
[370] La Lectura, any II, tom I, Madrid, 1902, p. 10.
[371] La Correspondencia Militar, 12 de setembre de 1905.
[372] La Correspondencia Militar, 19 de setembre de 1905.
[373] El Ejército Español, 30 de novembre de 1905.
[374] La Correspondencia Militar, 3 d’octubre de 1905.
[375] Guillem Graell. La cuestión catalana, López Robert, 1902, p. 86.
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